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25000-23-24-000-2004-00811-01 SECCION 1 2012 [Consejo de Estado]

CONTRATO DE ACCESO, USO E INTERCONEXION - Entre Orbitel S.A. ESP y la Empresa de Telecomunicaciones de Pereira S.A. ESP / COMISION DE REGULACIN DE TELECOMUNICACIONES - Solución del conflicto entre Orbitel  S.A. ESP y Telefónica de Pereira por la aplicación de la opción de cargos de acceso por capacidad / CARGOS DE ACCESO POR CAPACIDAD - Regulación por Resolución CRT 463 de 2001 / RESOLUCION CRT 469 DE 2002 - Derogó la Resolución CRT 463 de 2001 / COMISION DE REGULACION DE TELE ...mas

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25000-23-24-000-2004-00790-01 SECCION 1 2012 [Consejo de Estado]

CONCILIACION JUDICIAL - Presupuesto para su aprobación   El artículo 59 de la ley 23 de 1991 (modificado por el Artículo 70 de la ley 446 de 1998) establece que las personas jurídicas de derecho público, a través de sus representantes legales o por conducto de apoderado, pueden conciliar, total o parcialmente, en las etapas prejudicial o judicial, sobre los conflictos de contenido económico que sean de conocimiento de la jurisdicción contencioso administrativa, con o ...mas

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25000-23-24-000-2004-00491-01 SECCION 1 2012 [Consejo de Estado]

ENTIDADES TERRITORIALES - Autonomía / LEY ORGANICA TERRITORIAL - Contenido / NACION Y ENTIDADES TERRITORIALES - Distribución de competencias / LEY ORDINARIA - Desarrollo de competencias ambientales: Asignación de funciones ambientales a entidades territoriales   La jurisprudencia constitucional ha tenido ocasión de referirse a la reserva de ley orgánica en materia de ordenamiento territorial, precisando en efecto que, en general, la distribución de competencias entre la N ...mas

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25000-23-24-000-2004-00483-01 SECCION 1 2012 [Consejo de Estado]

SANCION PECUNIARIA SERVICIO DE ENERGIA / VIOLACION AL DEBIDO PROCESO - Derecho de contradicción del infractor   De lo anterior colige la Sala que no es cierto lo se afirma en la Resolución núm. CPR 1270 de 19 de junio de 2002, en cuanto a que “Con el objeto de garantizar el derecho de defensa que le asiste al usuario y/o suscriptor de servicio de energía eléctrica se le citó a éste a la Unidad de Pérdidas de la EPSA, dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a ...mas

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25000-23-24-000-2004-00440-01 SECCION 1 2012 [Consejo de Estado]

ACTO ADMINISTRATIVO / INCOMPETENCIA / ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS - Son autónomas e independientes de las penales   Para la Sala la causal denominada “INCOMPETENCIA”, no está llamada a prosperar, pues las actuaciones administrativas son autónomas e independientes de las penales, por lo que la iniciación de la una no inhibe la instrucción de la otra, toda vez que las sanciones que cada una aplica difieren en su totalidad.  El hecho de que la Fiscalía General de la Nac ...mas

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25000-23-24-000-2004-00344-01 SECCION 1 2012 [Consejo de Estado]

SUPERINTENDENCIA DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA - Facultades / SERVICIO DE VIGILANCIA - Régimen legal   El gobierno nacional, en ejercicio de las facultades extraordinarias conferidas por la Ley 61 de 1993, dictó el Decreto Ley 356 de 1994, “por el cual se expide el estatuto de vigilancia y seguridad privada”, en cuyas normas se regula la prestación de tales servicios por particulares, entendiendo por “servicios de vigilancia y seguridad privada”, aquellas acti ...mas

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25000-23-24-000-2004-00325-02 SECCION 1 2012 [Consejo de Estado]

SUPERINTENDENCIA DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA - Facultades / SERVICIO DE VIGILANCIA - Régimen legal   El gobierno nacional, en ejercicio de las facultades extraordinarias conferidas por la Ley 61 de 1993, dictó el Decreto Ley 356 de 1994, “por el cual se expide el estatuto de vigilancia y seguridad privada”, en cuyas normas se regula la prestación de tales servicios por particulares, entendiendo por “servicios de vigilancia y seguridad privada”, aquellas acti ...mas

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25000-23-24-000-2003-90422-01 SECCION 1 2012 [Consejo de Estado]

CODIGO DE DESCUENTO - Suspensión de pago / ORDEN INTERNA - No puede ser calificada como un acto definitivo o de trámite que haya puesto fin a la actuación administrativa   Como se observa de la lectura de dicha Orden Interna, en ella el Director General de la Caja de Retiro simplemente comunica a una de sus dependencias, la Subdirección Financiera, la adopción de una medida de carácter transitorio frente a las denuncias presentadas por algunos de los afiliados a ACOLSURAN ...mas

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25000-23-24-000-2003-00631-01 SECCION 1 2012 [Consejo de Estado]

ACTO ADMINISTRATIVO / SUBSIDIOS FAMILIARES DE VIVIENDA - Postulación. Modalidades. Oferente. Postulante / VIOLACION AL DEBIDO PROCESO   Las normas trascritas establecen que se accede a los subsidios familiares de vivienda a través de postulación, la cual puede ser individual (aquella en la cual un hogar, en forma independiente, solicita el subsidio para la adquisición de vivienda) o colectiva (aquella en la cual un grupo de hogares solicita el subsidio, para su aplicación ...mas

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25000-23-24-000-2003-00495-02 SECCION 1 2012 [Consejo de Estado]

REPOSICION PARQUE AUTOMOTOR / ALCALDE MAYOR DE BOGOTA - Máxima autoridad de transporte a nivel distrital / ENCARGO FIDUCIARIO - Competencia alcalde mayor   De los artículos 9, 10 y 11 del Decreto 170 de 2001 "Por el cual se reglamenta el servicio público de transporte terrestre automotor colectivo metropolitano, distrital y municipal de pasajeros", que determinan las competencias de las autoridades de transporte, se concluye que ciertamente el Alcalde Mayor de Bogotá es la ...mas

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25000-23-24-000-2003-00493-01 SECCION 1 2012 [Consejo de Estado]

TRANSPORTE PUBLICO - Competencia a nivel distrital. Alcalde Mayor de Bogotá / REITERACION JURISPRUDENCIAL   Alcance general de la competencia del Alcalde Mayor del Distrito Capital en materia de transporte público colectivo de pasajeros. A- Las facultades constitucionales. “De los preceptos constitucionales anotados cabe destacar que los numerales 1 y 3 del artículo 315, en su orden, le asignan al Alcalde funciones genéricas en cuanto a cumplir y hacer cumplir el ordenami ...mas

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25000-23-24-000-2003-00482-01 SECCION 1 2012 [Consejo de Estado]

PRINCIPIO DE UNIDAD DE MATERIA LEGISLATIVA - Características   El principio de unidad de materia legislativa. En la Constitución Política de 1991 fue establecido el principio de unidad de materia legislativa en el artículo 158(…) busca fundamentalmente evitar que se introduzcan los llamados “micos” en los proyectos de ley. (…).La Corte Constitucional en reiterada jurisprudencia se ha referido al principio de unidad de materia legislativa y establecido sus principale ...mas

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25000-23-24-000-2003-00379-02 SECCION 1 2012 [Consejo de Estado]

CONCEPTO DE PATRIMONIO ECOLOGICO - Incluye la noción de publicidad exterior visual / CONCEJOS MUNICIPALES - Competencia para regular la publicidad exterior visual: Aplicación principio de rigor subsidiario / PATRIMONIO ECOLOGICO LOCAL - Regulación no exclusiva. Competencia concurrente / PUBLICIDAD EXTERIOR VISUAL - Competencia concurrente / PRINCIPIO DE RIGOR SUBSIDIARIO - Alcance   La Sala estima que si bien es cierto que el Concejo Distrital de Bogotá cuenta con competenc ...mas

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25000-23-24-000-2003-00340-01 SECCION 1 2012 [Consejo de Estado]

COLDEPORTES - Competencia para imponer sanciones / PRESIDENTE DE LA FEDERACION COLOMBIANA DE FUTBOL - Imposición de sanción por Coldeportes / TRIBUNAL DEPORTIVO DE LA FEDERACION COLOMBIANA DE FUTBOL - Diferencia de funciones con Coldeportes / COLDEPORTES - Sus competencias no se contraponen ni se excluyen con las del Tribunal Deportivo de la Federación Colombiana de Fútbol   Los mencionados órganos son de carácter jurídico y titulares de funciones diferentes, como quiera ...mas

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25000-23-24-000-2003-00091-01 SECCION 1 2012 [Consejo de Estado]

OBLIGACION PARAFISCAL - El titular es el empleador y no la entidad financiera que viabiliza hacer el pago / INSTITUTO DE SEGUROS SOCIALES - Potestad de cobro coactivo / COBRO COACTIVO POR EL ISS - Se predica de las obligaciones parafiscales cuyos sujetos pasivos son los empleadores / ENTIDAD FINANCIERA O BANCARIA - Es un tercero en la relación ISS y el empleador / SUJETO DE COBRO COACTIVO - No lo es la entidad financiera o bancaria porque solo instrumentaliza el pago   El ejer ...mas

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25000-23-24-000-2002-01103-01 SECCION 1 2012 [Consejo de Estado]

PROCESO DE RESPONSABILIDAD FISCAL - Ley aplicable / AUTO DE APERTURA DE INVESTIGACION FISCAL - Difiere del auto de apertura a juicio fiscal / REITERACION JURISPRUDENCIAL   La Sala no encuentra acertado el planteamiento de la apoderada del actor, puesto que, independientemente de que se tengan o no como coincidentes los autos de apertura de investigación formal (Ley 42 de 1993) y de apertura del proceso de responsabilidad fiscal (Ley 610 de 2000), lo cierto es que lo que determ ...mas

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25000-23-24-000-2002-01060-01 SECCION 1 2012 [Consejo de Estado]

ACTO ADMINISTRATIVO / INDEBIDO AGOTAMIENTO VIA GUBERNATIVA - Por exponer hechos o argumentos nuevos en la vía judicial   Al respecto conviene precisar que esta Sección, en reiteradas oportunidades ha sostenido, que durante el ejercicio de las acciones contencioso administrativas ante la jurisdicción, pueden aducirse nuevos argumentos; distintos de los indicados en la vía gubernativa. Dijo la Sala: «Al respecto conviene precisar que la excepción de falta de agotamiento de ...mas

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25000-23-24-000-2002-01042-01 SECCION 1 2012 [Consejo de Estado]

INSTITUTO PEDAGOGICO NACIONAL - Naturaleza. Es una unidad académica administrativa y especial de la Universidad Pedagógica Nacional / INSTITUTO PEDAGOGICO NACIONAL - Normatividad / SECRETARIA DE EDUCACION DEL DISTRITO CAPITAL - Competencia para investigar y sancionar al Instituto Pedagógico Nacional   El Instituto Pedagógico Nacional es una unidad académica administrativa y especial de la Universidad Pedagógica Nacional, hace parte de su estructura interna, en los tér ...mas

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25000-23-24-000-2002-00631-01 SECCION 1 2012 [Consejo de Estado]

AUTORIDAD DE TRANSPORTE - En el Distrito Capital de Bogotá / COMPETENCIA   El Decreto 354 del 30 de abril de 2001 "Por el cual se modifica la estructura organizacional de la Secretaría de Tránsito y Transporte de Bogotá, D.C., se asignan funciones a las dependencias y se dictan otras disposiciones", señala que el Alcalde Mayor de Bogotá, D.C., como Jefe de la Administración Distrital debe asegurar el cumplimiento de las funciones y de lo ...mas

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25000-23-24-000-2002-00472-01 SECCION 1 2012 [Consejo de Estado]

CAUSALES DE APREHENSION Y DECOMISO DE MERCANCIA - Ocurrencia / EXPORTACION TEMPORAL - Debe identificar las mercancías por sus características permanentes   El tenor literal del artículo 502 del Decreto 2685 de 1999 es el siguiente: “ARTICULO 502. CAUSALES DE APREHENSIÓN Y DECOMISO DE MERCANCÍAS. Dará lugar a la aprehensión y decomiso de mercancías la ocurrencia de cualquiera de los siguientes eventos: (…) 1.6 <Numeral modificado por el artículo 6 del Decreto 116 ...mas

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