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11001-03-06-000-2005-01695-00(1695) Sala Consulta 2006 [Consejo de Estado]

DEPARTAMENTO DE SAN ANDRES, PROVIDENCIA Y SANTA CATALINA / RESIDENTE PERMANENTE, RESIDENTE TEMPORAL - Conceptos y características de acuerdo con el decreto 2762 de 1991. Ejercicio de la actividad mercantil para los residentes Advierte la Sala que a lo largo de su articulado, el Decreto 2762 de 1991 cuando emplea las expresiones “residente” y  “residente permanente”, comprende a las personas naturales que, en razón de los hechos y circunstancias taxativamente relac ...more

11001-03-06-000-2005-01694-00(1694) Sala Consulta 2005 [Consejo de Estado]

BIENES DE USO PUBLICO - Red vial nacional   La red vial nacional participa de la noción de bienes de uso público, pues su utilización se encuentra establecida para la generalidad de la población, conforme a la definición que presenta el artículo 674 del Código Civil. La red vial nacional, concesionada o no, constituye un bien de uso público de propiedad de la Nación, la cual es la titular del derecho de dominio. El titular del derecho de dominio de las carreteras nacionales e ...more

11001-03-06-000-2005-01693-00(1693) Sala Consulta 2005 [Consejo de Estado]

CONTRATO DE PRESTACION DE SERVICIOS - Objeto. Características / CONTRATO DE PRESTACION DE SERVICIOS - Prohibición de nóminas paralelas / NOMINAS PARALELAS - Prohibición / CONTRATO DE PRESTACION DE SERVICIOS - Puede celebrarse para la organización de eventos de capacitación si tal actividad está dentro de las funciones de la entidad / CAPACITACIONES - Es viable el contrato de prestación de servicios si están previstas como una función de la enti ...more

11001-03-06-000-2005-01691-00(1691) Sala Consulta 2005 [Consejo de Estado]

COMISION NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL - Naturaleza jurídica / CNSC - Contratación de instituciones de educación superior para procesos de selección o concurso / EMPLEO PUBLICO - Procesos de selección son competencia de CNSC a través de contratos con instituciones de educación superior acreditadas / CARRERA ADMINISTRATIVA - Administración corresponde a la CNSC. Contratación con instituciones de educación superior para procesos de selección o concurso de méritos ...more

11001-03-06-000-2005-01689-00(1689) Sala Consulta 2006 [Consejo de Estado]

AGUA REGIMEN LEGAL - Régimen Nacional e Internacional   El Código Civil señala el agua como un bien de uso público. Según el decreto 2811 de 1974, el ambiente es patrimonio común y los recursos naturales renovables pertenecen a la Nación, las aguas - el álveo o cauce natural de las corrientes, el lecho de los depósitos naturales de agua, las playas marítimas, fluviales y lacustres, una faja paralela a la línea de mareas máximas o a la del cauce permanente de ríos y lagos, ...more

11001-03-06-000-2005-01688-00(1688) Sala Consulta 2006 [Consejo de Estado]

INGRESO BASE DE COTIZACION - Es el mismo para pensiones y salud por regla general   Tanto las normas de rango legal de 1993 y 2003, como las reglamentarias de 1998 y 2003 establecen una regla general respecto de la base salarial para la liquidación de las cotizaciones para pensiones y para salud, determinando que dichas bases no pueden ser diferentes, hasta el punto de que si lo fueren, por resultar inferior el salario base declarado para el sistema de ...more

11001-03-06-000-2005-01684-00(1684) Sala Consulta 2005 [Consejo de Estado]

TITULOS DE DEUDA PUBLICA - Es una de las operaciones de crédito público. Lo son los bonos de solidaridad para la paz / OPERACIONES DE CREDITO PUBLICO - Objeto / BONOS DE SOLIDARIDAD PARA LA PAZ - Son títulos de deuda pública. Características / BONOS DE SOLIDARIDAD PARA LA PAZ - Inversión forzosa. No es una obligación tributaria   La ley 487 de 1998 contiene una autorización de endeudamiento público, pues faculta al Gobierno Nacional para emitir títulos de deuda interna denom ...more

11001-03-06-000-2005-01682-00(1682)A Sala Consulta 2007 [Consejo de Estado]

DIMAR - Bienes de uso público bajo su jurisdicción / BIENES DE USO PUBLICA – Los alcaldes son los competentes para llevar a cabo la restitución de los bienes de uso público   El señor Ministro de Defensa Nacional, solicita a la Sala aclaración del concepto emitido el 2 de noviembre del 2005, radicado bajo el número 1682, referente a los bienes de uso público bajo jurisdicción de DIMAR, por cuanto “se considera pertinente que la Sala fije ...more

11001-03-06-000-2005-01682-00(1682) Sala Consulta 2005 [Consejo de Estado]

BIENES PUBLICOS - Marco legal / BIENES PUBLICOS - Clasificación según la posibilidad de disposición: no patrimoniales y patrimoniales o fiscales   Las normas transcritas indican que la división clásica entre bienes fiscales y de uso público ya no es suficiente para interpretar la totalidad de los bienes públicos considerados por la Carta, pues se regulan además los parques naturales, las tierras comunales de grupos étnicos, las tierras de resgua ...more

11001-03-06-000-2005-01681-00(1681) Sala Consulta 2006 [Consejo de Estado]

TARIFA - Definición y conceptos   Considera la Sala que esta palabra es usada por la ley, tanto para referirse a la forma de calcular los ingresos tributarios del Estado (impuestos tasas y contribuciones) como para calcular el precio de los contratos que por mandato legal son intervenidos por el Estado, en especial los de los servicios públicos, dentro de los cuales se encuentra el que celebran los terminales de transporte con los transportadores, de conformidad con la argume ...more

11001-03-06-000-2005-01679-00(1679) Sala Consulta 2005 [Consejo de Estado]

CARGOS PUBLICOS - Son de carrera por regla general y excepcionalmente de libre nombramiento y remoción / CARGOS PUBLICOS - Cuando no está prevista forma de vinculación se proveerán por concurso / ENTIDADES TERRITORIALES - Clasificación de los empleos / EMPLEOS DE LIBRE NOMBRAMIENTO Y REMOCION - Reserva legal / DISTRITO CAPITAL - Estructura administrativa / DISTRITO CAPITAL - Asesores de secretarías y direcciones son de carrera   El problema jurídico de la presente consulta se c ...more

11001-03-06-000-2005-01674-00(1674) Sala Consulta 2006 [Consejo de Estado]

CONTRATO DE CONCESION - Típico contrato del derecho administrativo. Reviste un interés público superior a los demás contratos estatales   Una de tales creaciones contractuales propias del derecho público está integrada por el conjunto regulatorio expreso del contrato de concesión, respecto del cual no se encuentra normatividad en los campos civil y comercial, de manera que constituye un contrato típico del derecho administrativo que, por su contenido y fines, envu ...more

11001-03-06-000-2005-01672-00(1672) Sala Consulta 2005 [Consejo de Estado]

NULIDAD ACTO ADMINISTRATIVO - Efectos de su declaratoria mediante sentencia judicial   Una vez desvirtuada la presunción de legalidad de un acto administrativo  - en el presente caso de uno  del orden territorial  - por desconocer las condiciones de ejercicio de las potestades tributarias a las que debía sujetarse, la declaratoria de nulidad trae consigo la perdida de validez y de vigencia del acto administrativo, y con ello, de su fuerza ejecutoria.   DECLARATORIA DE ...more

11001-03-06-000-2005-01671-00(1671) Sala Consulta 2005 [Consejo de Estado]

JUNTAS SECCIONALES DE DEPORTE - Incorporación a los departamentos. Aprobación por el Gobierno Nacional de las actas definitivas de incorporación   Ante la pérdida de fuerza ejecutoria del decreto 1822 de 1996 – reglamentario de la ley 181 de 1995 - que imponía la obligación al Gobierno Nacional de aprobar las Actas definitivas de Incorporación a los departamentos de las Juntas Administradoras Seccionales de Deportes como entes departamentales no ...more

11001-03-06-000-2005-01668-00(1668) Sala Consulta 2005 [Consejo de Estado]

RESPONSABILIDAD DE SERVIDOR PUBLICO - Reserva legal para establecer procedimiento administrativo contra los que administran bienes públicos en el sector Defensa / DECRETO 791 DE 1979 - Se sugiere inaplicación por inconstitucional / POTESTAD REGLAMENTARIA - La excedió el Presidente al establecer procedimiento administrativo de responsabilidad fiscal de servidores públicos del sector Defensa   En el epígrafe del decreto 791 se señala que fue expedido ...more

11001-03-06-000-2005-01667-00(1667) Sala Consulta 2005 [Consejo de Estado]

ECOPETROL - Régimen contractual antes de la Ley 80 de 1993   En materia de contratos, a ECOPETROL se le aplicaban cuatro grupos de normas, a saber: a) Por regla general, el derecho privado según los artículos 6° del Decreto 1050 y 31 del decreto 3130, ambos del año 1968. b) En cuanto ejerciera funciones administrativas, se le aplicaba el derecho público, y en este orden de ideas el decreto ley 222 de 1983. c) Los contratos de empréstito y de obras públicas de ésta entidad, se ...more

11001-03-06-000-2005-01665-00(1665) Sala Consulta 2005 [Consejo de Estado]

CORPORACION PUBLICA / CONCEJO MUNICIPAL - Formas de acceder a las curules   Existen dos formas de acceder a una corporación pública: la una, es la elección y la otra, es el llamamiento. Este procede, cuando se producen vacancias temporales o absolutas de uno o más de sus miembros (Art.261 de la C.P.). El presidente de la Corporación hace el llamado a quien le corresponda ocupar la curul vacante. El sistema de provisión de vacantes descrito, busca fundamentalmente respetar la vol ...more

11001-03-06-000-2005-01655-00(1655) Sala Consulta 2005 [Consejo de Estado]

GOBIERNO EXTRANJERO - Concepto para efectos de la prohibición a los servidores públicos de aceptar distinciones o beneficios de su parte / SERVIDORES PUBLICOS - Prohibición de aceptar distinciones o beneficios de gobierno extranjero   La interpretación teleológica que se ha dado a la expresión gobiernos extranjeros tiene en cuenta que los sujetos primordiales del derecho internacional son los Estados soberanos y que el término gobierno se utiliza, por lo general para el órgano ...more

11001-03-06-000-2005-01652-00(1652) Sala Consulta 2005 [Consejo de Estado]

REGIMEN DE EMPLEO PUBLICO - Transición normativa entre leyes 443 de 1998 y 909 de 2004 en cuanto a retiro del servicio de empleados en provisionalidad en cargos de carrera / EMPLEADOS EN PROVISIONALIDAD EN CARGOS DE CARRERA - Transición normativa entre leyes 443 de 1998 y 909 de 2004 en cuanto a su retiro / NOMBRAMIENTOS EN PROVISIONALIDAD - Transición normativa entre leyes 443 de 1998 y 909 de 2004 en cuanto al retiro de empleados / PROVISIONALIDADES FORZADAS - Aplicación retroactiv ...more

11001-03-06-000-2005-01647-00(1647) Sala Consulta 2005 [Consejo de Estado]

CONGRESO DE LA REPUBLICA - Período y composición de la Comisión Interparlamentaria de Crédito Público / COMISION INTERPARLAMENTARIA DE CREDITO PUBLICO DEL CONGRESO - Período y composición   Los miembros de la Comisión Especial Interparlamentaria de Crédito Público, son elegidos para el respectivo período constitucional de cuatro años. 2. La Comisión Especial Interparlamentaria de Crédito Público debe ser integrada, por las Comisiones Terceras ...more

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