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05001-23-31-000-2001-01339-01(0585-10) Sección 2 2011 [Consejo de Estado]

SUPRESION DEL CARGO –Mejor derecho. Reincorporación del empleado de carrera administrativa   Las disposiciones que se analizan (parágrafo 1 del artículo 39, Ley 443 de 1998 y artículo 36 del Decreto 1572 de 1998), garantizan en forma especial los derechos de los empleados de Carrera Administrativa, razón por la cual, las reformas de la planta de personal que impliquen supresión de tales empleos, deben fundarse en necesidades del servicio o en razones de modernización de la ad ...mas

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05001-23-31-000-2001-01339-01(0585-10) Sección 2 2011 [Consejo de Estado]

SUPRESION DEL CARGO –Mejor derecho. Reincorporación del empleado de carrera administrativa   Las disposiciones que se analizan (parágrafo 1 del artículo 39, Ley 443 de 1998 y artículo 36 del Decreto 1572 de 1998), garantizan en forma especial los derechos de los empleados de Carrera Administrativa, razón por la cual, las reformas de la planta de personal que impliquen supresión de tales empleos, deben fundarse en necesidades del servicio o en razones de modernización de la ad ...mas

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05001-23-31-000-2001-00928-01(0514-12) Sección 2 2011 [Consejo de Estado]

CARGA DE LA PRUEBA - Contenido y alcance / NIVELACION SALARIAL - Improcedente.  Carga de la prueba   El artículo 177 del Código de Procedimiento Civil regula la carga de la prueba, que permite establecer “a cuál de las partes se dirige el requerimiento de proponer, preparar y suministrar las pruebas”, las que deben ser pertinentes, eficaces y dirigidas a la defensa de los intereses propios. La prueba judicial como instrumento, es todo medio útil para llevar al Juez de ...mas

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05001-23-31-000-2001-00928-01(0514-12) Sección 2 2011 [Consejo de Estado]

ESTUDIO TECNICO – Elaboración   Así las cosas, observa la Sala que el estudio técnico, justificó mediante un análisis funcional, financiero y mediante la adopción de una serie de estrategias, la restructuración de la Empresa Social del Estado, Hospital Mental de Antioquia, en la medida en que, se advirtió la necesidad de contar con una estructura más flexible y menos compleja que se adaptara a las necesidades que impone la administración de lo ...mas

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05001-23-31-000-2000-04378-01(0917-09) Sección 2 2011 [Consejo de Estado]

JORNADA ORDINARIA DE TRABAJO - Cuarenta y cuatro horas semanales / JORNADA SUPLEMENTARIA - Horas extras domingos y festivos   El Decreto 1042 de 1978, en  cuanto  en  sus  artículos  33 y siguientes se ocupa de la jornada de trabajo, constituye una adición a las previsiones de los Decretos 2400 y 3074 de 1968. En ese orden, se viene afirmando que, en lo relacionado con la jornada de trabajo, no ha existido vacío normativo que lleve a la aplicació ...mas

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05001-23-31-000-2000-03005-01(0258-08) Sección 2 2011 [Consejo de Estado]

EXPRESIDENTE DE LA REPUBLICA - Facultad para modificar la estructura de la Contraloría General de la República / CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA - Supresión de cargo / SUPRESION DE CARGO - Derechos de carrera / DERECHOS DE CARRERA - Reintegro o indemnización / MEJOR DERECHO - No demostrado   La ley 573 de 7 de febrero de 2000, revistió al Presidente de la República de facultades extraordinarias para “Modificar la estructura de la Contraloría ...mas

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05001-23-31-000-2000-02718-01(0226-11) Sección 2 2011 [Consejo de Estado]

EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO - Creación mediante la Ley 100 de 1993 / SUSTITUCION PATRONAL - Improcedencia por ser figura del derecho privado   La Ley 100 de 1993 en su artículo 194, señala que la prestación de servicios de salud en forma directa por la Nación o por las entidades territoriales, se hará principalmente a ...mas

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05001-23-31-000-2000-02296-01(1670-10) Sección 2 2011 [Consejo de Estado]

FUNCION ADMINISTRATIVA - Fines y principios / CARRERA ADMINISTRATIVA - Debe desarrollarse con base en los principios de igualdad y mérito   El inciso 1º del artículo 209 de la Constitución Política, la función administrativa debe ejercerse consultando el bien común y el interés general, es decir, persiguiendo los fines propios de un Estado Social de Derecho, en especial los consagrados en el artículo 2 de la misma Carta. El artículo 2º de la Ley 443 de 1998, por su p ...mas

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05001-23-31-000-2000-02296-01(1670-10) Sección 2 2011 [Consejo de Estado]

FUNCION ADMINISTRATIVA - Fines y principios / CARRERA ADMINISTRATIVA - Debe desarrollarse con base en los principios de igualdad y mérito   El inciso 1º del artículo 209 de la Constitución Política, la función administrativa debe ejercerse consultando el bien común y el interés general, es decir, persiguiendo los fines propios de un Estado Social de Derecho, en especial los consagrados en el artículo 2 de la misma Carta. El artículo 2º de la Ley 443 de 1998, por su p ...mas

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05001-23-31-000-2000-00587-01(1302-11) Sección 2 2011 [Consejo de Estado]

FUNCION ADMINISTRATIVA - Fines propios del estado / FUNCION ADMINISTRATIVA - Se encuentra al servicio de los intereses generales / SUPRESION DE CARGOS - Causal de retiro del servicio de los empleados públicos / DERECHO DE PREFERENCIA - Garantía para empleados inscritos en carrera   El inciso 1º del artículo 209 de la Constitución Política estableció el fin y los principios con los cuales se debe cumplir la función administrativa, con el siguiente tenor literal: “La función ...mas

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05001-23-31-000-1999-03689-01(1821-10) Sección 2 2011 [Consejo de Estado]

ACTO DE CALIFICACION DE SERVICIOS – Es un acto de trámite   Esta Jurisdicción ha determinado que la Evaluación de Servicio del personal de carrera aunque comprende una actuación administrativa no constituye un acto definitivo de aquellos que son enjuiciables, es decir, que es un acto de trámite; ello no significa que en su producción no se haya podido  incurrir en irregularidades, las cuales tienen efecto en acto  posterior, como puede ser el de la declaratoria de insubsiste ...mas

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05001-23-31-000-1999-03689-01(1821-10) Sección 2 2011 [Consejo de Estado]

ACTO DE CALIFICACION DE SERVICIOS – Es un acto de trámite   Esta Jurisdicción ha determinado que la Evaluación de Servicio del personal de carrera aunque comprende una actuación administrativa no constituye un acto definitivo de aquellos que son enjuiciables, es decir, que es un acto de trámite; ello no significa que en su producción no se haya podido  incurrir en irregularidades, las cuales tienen efecto en acto  posterior, como puede ser el de la declaratoria de insubsiste ...mas

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05001-23-31-000-1999-03562-02(1726-11) Sección 2 2011 [Consejo de Estado]

IMPEDIMENTO   NOTA DE RELATORIA: Esta providencia fue proferida por la Sala Plena de esta Sección.     CONSEJO DE ESTADO   SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO   SECCION SEGUNDA   Consejero ponente: ALFONSO VARGAS RINCON   Bogotá, ...mas

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05001-23-31-000-1999-03163-01(0580-10) Sección 2 2011 [Consejo de Estado]

DESVIACION DE PODER - Concepto. Configuración / MOVILES POLITICOS - No demostrados / DESMEJORAMIENTO DEL SERVICIO - Tratándose de cargos directivos se ciñen por unos requisitos mínimos que quien reemplazo al demandante no los cumplía / DESVIACION DE PODER - Se nombra a una persona que no llena requisitos mínimos  en reemplazo de un profesional de alto perfil profesional / MEJORAMIENTO DEL SERVICIO - Se configura la desviación de poder / INSUBSISTENCIA - Desvirtuada por configurar ...mas

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05001-23-31-000-1999-03163-01(0580-10) Sección 2 2011 [Consejo de Estado]

DESVIACION DE PODER - Concepto. Configuración / MOVILES POLITICOS - No demostrados / DESMEJORAMIENTO DEL SERVICIO - Tratándose de cargos directivos se ciñen por unos requisitos mínimos que quien reemplazo al demandante no los cumplía / DESVIACION DE PODER - Se nombra a una persona que no llena requisitos mínimos  en reemplazo de un profesional de alto perfil profesional / MEJORAMIENTO DEL SERVICIO - Se configura la desviación de poder / INSUBSISTENCIA - Desvirtuada por configurar ...mas

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05001-23-31-000-1999-02735-01(2057-10) Sección 2 2011 [Consejo de Estado]

ESTUDIO TECNICO – Existencia   En este punto es importante resaltar que de acuerdo con la preceptiva contenida en el artículo 41 de la Ley 443 de 1998, la modificación de la planta de personal debe fundarse en necesidades del servicio o en razones de modernización de la Administración y basarse en estudios técnicos que así lo demuestren, de ello se infiere que es precisamente éste documento el que contiene todas las razones y motivos que impo ...mas

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05001-23-31-000-1999-02029-01(0686-11) Sección 2 2011 [Consejo de Estado]

SUPRESION DE CARGO DE EMPLEADO DE CARRERA – Interés general   La Administración, en síntesis, por motivos de interés general ligados a la eficacia y eficiencia de la función pública puede acudir a la supresión de cargos en una entidad pública, sin que puedan oponérsele los derechos de carrera de los funcionarios, ya que, éstos deberán ceder ante el interés general.   MODIFICACION DE LA PLANTA DE PERSONAL – Modificación ...mas

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05001-23-31-000-1999-01643-01(0557-10) Sección 2 2011 [Consejo de Estado]

RECURSO DE APELACION – Límite. Nuevas acusaciones. Derecho de defensa   Observa la Sala que uno de los dos puntos de objeción frente al fallo del a quo, no guarda una relación lógica o grado de correspondencia con el mismo, en razón a que la violación del artículo 41 de la Ley 443 de 1998, que trata sobre los estudios técnicos obligatorios para modificación de las planta de personal, no fue un motivo de inconformidad en concreto en el libelo demandatorio, ni, por obv ...mas

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05001-23-31-000-1999-01643-01(0557-10) Sección 2 2011 [Consejo de Estado]

RECURSO DE APELACION – Límite. Nuevas acusaciones. Derecho de defensa   Observa la Sala que uno de los dos puntos de objeción frente al fallo del a quo, no guarda una relación lógica o grado de correspondencia con el mismo, en razón a que la violación del artículo 41 de la Ley 443 de 1998, que trata sobre los estudios técnicos obligatorios para modificación de las planta de personal, no fue un motivo de inconformidad en concreto en el libelo demandatorio, ni, por obv ...mas

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05001-23-31-000-1999-00997-01(1541-10) Sección 2 2011 [Consejo de Estado]

CONCEJO MUNICIPAL - Funciones de la administración municipal / CODIGO DE REGIMEN MUNICIPAL - Aplicabilidad   El numeral 6° del artículo 313 de la Constitución Política dispone que corresponde a los Concejos Municipales determinar la estructura de la administración municipal y las funciones de sus dependencias; las escalas de remuneración correspondientes a las distintas categorías de empleos; crear, a iniciativa del Alcalde, establecimientos públicos y empresas industr ...mas

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