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11001-03-06-000-2015-00012-00(C) Sala Consulta 2015 [Consejo de Estado]

CONFLICTO DE COMPETENCIAS ADMINISTRATIVAS – Entre la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN y la Unidad Administrativa Especial Agencia del Inspector General de Tributos, Rentas y Contribuciones Parafiscales / FUNCIONARIOS DE LA DIAN – Autoridad competente para conocer de un proceso disciplinario contra un funcionario de tal entidad   En primer lugar debe recordarse lo que dispone la Ley 734 de 2002, Código Disciplinario Único, sobre la competencia de ...more

11001-03-06-000-2015-00009-00(C) Sala Consulta 2015 [Consejo de Estado]

CONFLICTO DE COMPETENCIAS ADMINISTRATIVAS - Conflicto negativo de competencias entre la Unidad Administrativa Especial de Gestión Pensional y Contribuciones Parafiscales de la Protección Social UGPP y la Administradora Colombiana de Pensiones COLPENSIONES / NEGLIGENCIA ADMINISTRATIVA - La entidad responsable debe asumir las cargas por su negligencia   El Gobierno Nacional mediante Decreto 2196 de 12 de junio de 2009, ordenó la supresión y liquidación ...more

11001-03-06-000-2015-00009-00(C) Sala Consulta 2015 [Consejo de Estado]

CONFLICTO DE COMPETENCIAS ADMINISTRATIVAS - Conflicto negativo de competencias entre la Unidad Administrativa Especial de Gestión Pensional y Contribuciones Parafiscales de la Protección Social UGPP y la Administradora Colombiana de Pensiones COLPENSIONES / NEGLIGENCIA ADMINISTRATIVA - La entidad responsable debe asumir las cargas por su negligencia   El Gobierno Nacional mediante Decreto 2196 de 12 de junio de 2009, ordenó la supresión y liquidación ...more

11001-03-06-000-2015-00007-00(C) Sala Consulta 2015 [Consejo de Estado]

CONFLICTO NEGATIVO DE COMPETENCIAS ADMINISTRATIVAS – Entre la Comisaría de Familia La Floresta del Municipio de Barrancabermeja y la Defensoría de Familia ICBF Regional Santander / VIOLENCIA INTRAFAMILIAR – Es el criterio determinante de competencia entre las Comisarías y las Defensorías de Familia   El artículo 44 de la Constitución Política de Colombia de 1991 estableció los derechos fundamentales de los niños e impuso a la familia, la sociedad y al Es ...more

11001-03-06-000-2015-00006-00(C) Sala Consulta 2015 [Consejo de Estado]

CONFLICTO NEGATIVO DE COMPETENCIAS ADMINISTRATIVAS - Entre el Presidente de la República y el Procurador General de la Nación / ALCALDE MAYOR AD HOC – Por impedimento aceptado del titular, el Presidente de la República es la autoridad competente para designarlo   El caso que ahora examina la Sala se refiere al Alcalde Mayor del Distrito Capital de Bogotá. Se trata de una autoridad territorial que no tiene superior n ...more

11001-03-06-000-2015-00006-00(C) Sala Consulta 2015 [Consejo de Estado]

CONFLICTO NEGATIVO DE COMPETENCIAS ADMINISTRATIVAS - Entre el Presidente de la República y el Procurador General de la Nación / ALCALDE MAYOR AD HOC – Por impedimento aceptado del titular, el Presidente de la República es la autoridad competente para designarlo   El caso que ahora examina la Sala se refiere al Alcalde Mayor del Distrito Capital de Bogotá. Se trata de una autoridad territorial que no tiene superior n ...more

11001-03-06-000-2015-00002-00(2243) Sala Consulta 2015 [Consejo de Estado]

DERECHO DE PETICIÓN – Normatividad aplicable a partir del 1º de enero de 2015 para garantizar el derecho fundamental de petición. Objeto de la Consulta   Llegada la fecha en la que dejaron de regir los artículos 13 a 33 del CPACA (31 de diciembre de 2014), como resultado de la decisión adoptada por la Corte Constitucional en la sentencia C–818 de 2011, la Sala deberá establecer cuál es la normatividad legal que regula el derech ...more

11001-03-06-000-2015-00002-00(2243) Sala Consulta 2015 [Consejo de Estado]

DERECHO DE PETICIÓN – Normatividad aplicable a partir del 1º de enero de 2015 para garantizar el derecho fundamental de petición. Objeto de la Consulta   Llegada la fecha en la que dejaron de regir los artículos 13 a 33 del CPACA (31 de diciembre de 2014), como resultado de la decisión adoptada por la Corte Constitucional en la sentencia C–818 de 2011, la Sala deberá establecer cuál es la normatividad legal que regula el derech ...more

11001-03-06-000-2014-0055-00 (2204) Sala Consulta 2014 [Consejo de Estado]

CONSEJOS PROFESIONALES - Naturaleza jurídica y régimen legal   La circunstancia de que estos Consejos hayan sido creados por la ley para que cumplan funciones públicas del nivel nacional y se sostengan con recursos de naturaleza pública son factores que revelan claramente su carácter estatal. En efecto, si se tratara de entidades privadas, solo podrían engendrarse por la libre iniciativa de los particulares y en nin ...more

11001-03-06-000-2014-00285-00 (2238) Sala Consulta 2015 [Consejo de Estado]

ALCALDE – Facultades para contratar. Reiteración / CONTRATACIÓN – Facultades del alcalde para contratar   Sobre la facultad de los alcaldes para contratar y los casos en que requiere autorización previa del concejo municipal, esta Sala ya se ha pronunciado en Conceptos 1371 de 2001 y 1889 de 2008 y, recientemente, en los radicados con los números 2215 de 2014 y 2230 de 2015. (…) De conformidad con los artículos 315-3 de la Constitución Política, 11-3 de l ...more

11001-03-06-000-2014-00281-00(C) Sala Consulta 2015 [Consejo de Estado]

CONFLICTO DE COMPETENCIA ADMINISTRATIVAS – Entre Defensoría de Familia y Comisaría de Familia / VIOLENCIA INTRAFAMILIAR – Elemento que define la competencia   Conforme se ha explicado en distintas decisiones sobre conflictos de competencia planteados entre defensorías de familia y comisarías de familia, es la presencia o ausencia del contexto de violencia intrafamiliar en la amenaza o vulneración de los derechos de los menores el elemento legal ...more

11001-03-06-000-2014-00268-00(C) Sala Consulta 2015 [Consejo de Estado]

CONFLICTO DE COMPETENCIA – Entre Unidad Administrativa Especial de Gestión Pensional Y Contribuciones Parafiscales de la Protección Social UGPP y la Administradora Colombiana de Pensiones Colpensiones / CAJANAL – Traslado masivo de afiliados / CAJANAL (UGPP) E ISS (COLPENSIONES) – Distribución de competencias está determinada por la fecha en que la persona cumpla con los requisitos de edad y tiempo de servicios   La Sala observa que las entidades en conflict ...more

11001-03-06-000-2014-00251-00(C) Sala Consulta 2015 [Consejo de Estado]

CONFLICTO NEGATIVO DE COMPETENCIAS ADMINISTRATIVAS – Entre Defensoría de Familia y Comisaría de Familia / VIOLENCIA INTRAFAMILIAR – Competencias de los defensores y comisarios de familia / COMISARIAS DE FAMILIA – Son competentes en casos de violencia intrafamiliar   El Código de la Infancia y la Adolescencia, Ley 1098 de 2006, radica en las defensorías de familia y en las comisarías de familia la competencia para el restablecimiento de los dere ...more

11001-03-06-000-2014-00249-00(2234) Sala Consulta 2015 [Consejo de Estado]

SERVICIO POSTAL - Naturaleza jurídica y régimen legal / SERVICIO POSTAL - Monopolio estatal   El conjunto de los servicios postales ha sido calificado en nuestro país como un servicio público cuya titularidad pertenece al Estado. Así lo dispone actualmente el artículo 1º de la Ley 1369 de 2009. Lo previsto en esta ley recoge lo que al respecto consagra la tradición jurídica colombiana en esta materia, desde tiempos anteriores a la República. La ...more

11001-03-06-000-2014-00248-00(2233) Sala Consulta 2014 [Consejo de Estado]

PROTECCION DEL MEDIO AMBIENTE – Constitución ecológica / MEDIO AMBIENTE - Bien jurídico de interés general / PROPIEDAD PRIVADA - Función social y ecológica / PREVALENCIA DEL INTERES GENERAL SOBRE EL PARTICULAR – Aplicación en materia ambiental   La protección del medio ambiente es un aspecto especialmente regulado en la Constitución Política de 1991. La jurisprudencia ha identificado al menos 49 normas constitucionales que se refieren de man ...more

11001-03-06-000-2014-00247-00 (2232) Sala Consulta 2015 [Consejo de Estado]

PERSONAS CAPTURADAS Y DETENIDAS – Normatividad que ordena la creación de registros sistematizados de tales personas como herramienta para evitar la desaparición forzada / REGISTRO DE PERSONAS CAPTURADAS Y DETENIDAS CREADO POR LA LEY 589 DE 2000 – Es distinto de los registros sistematizados que la Ley 906 de 2004 y la Ley 1709 de 2014 ordenan crear, pero puede alimentarse de ellos   El Registro de Personas Capturadas y Detenidas previsto en el artículo 12 de la ...more

11001-03-06-000-2014-00230-00(2230) Sala Consulta 2015 [Consejo de Estado]

SERVICIOS PÚBLICOS - Energía eléctrica en áreas de servicio exclusivo / ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS DEL SERVICIO DE ASEO - aprovechamiento y disposición final de residuos sólidos. Normativa especial para San Andrés, Providencia y Santa Catalina. La Constitución Política de 1991 estableció que los servicios públicos son inherentes a la finalidad social del Estado, el cual asegurará su prestación eficiente a todos los habitantes del territorio naci ...more

11001-03-06-000-2014-00230-00(2230) Sala Consulta 2015 [Consejo de Estado]

SERVICIOS PÚBLICOS - Energía eléctrica en áreas de servicio exclusivo / ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS DEL SERVICIO DE ASEO - aprovechamiento y disposición final de residuos sólidos. Normativa especial para San Andrés, Providencia y Santa Catalina. La Constitución Política de 1991 estableció que los servicios públicos son inherentes a la finalidad social del Estado, el cual asegurará su prestación eficiente a todos los habitantes del territorio naci ...more

11001-03-06-000-2014-00222A-00(C) Sala Consulta 2015 [Consejo de Estado]

CONFLICTO NEGATIVO DE COMPETENCIAS ADMINISTRATIVAS – Entre el Instituto de Seguros Sociales en Liquidación y la Unidad Administrativa Especial de Gestión Pensional y Contribuciones Parafiscales de la Protección Social UGPP / SALA DE CONSULTA Y SERVICIO CIVIL – Posibilidad de ampliación de sus decisiones / CONFLICTO DE COMPETENCIAS – Naturaleza / AMPLIACION – Es procedente en aplicación de los principios de eficacia, eficiencia y prevalencia del derecho mater ...more

11001-03-06-000-2014-00222-00 (C) Sala Consulta 2014 [Consejo de Estado]

CONFLICTO NEGATIVO DE COMPETENCIAS ADMINISTRATIVAS - Entre el Ministerio de Salud y Protección Social, el Instituto de Seguros Sociales en liquidación, la Administradora Colombiana de Pensiones COLPENSIONES y la Unidad Administrativa Especial de Gestión Pensional y Contribuciones Parafiscales de la Protección Social  UGPP  / CONFLICTO DE COMPETENCIAS ADMINISTRATIVAS - Requisito de que la actuación esté en trámite   Uno de los pre ...more

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