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CONSEJO DE ESTADO SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO SECCION PRIMERA Consejero ponente: CAMILO ARCINIEGAS ANDRADE Bogotá, D.C., veintinueve (29) de mayo de dos mil ocho (2008) Radicación número: 13001-23-31-000-2008-00063-01(AC) Actor: CAJA DE RETI ...mas
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Publicado en: 1. JURISPRUDENCIA, 1.3. CONSEJO DE ESTADO, 1.3.3 SECCION PRIMERA, 1.3.3.17 Sec. 1 2008
Comentarios: 0AUTOINCRIMINACION - No es admisible en pérdida de investidura / PERDIDA DE LA INVESTIDURA - Prohibición de autoincriminación La Sala no podrá referirse a la declaración de parte practicada al concejal demandado (folios 290 y 291) por haber sido recepcionada bajo juramento por la Magistrada conductora del proceso en la primera instancia, lo cual conforme al artículo 33 de la Constitución Política no es admisible en procesos de pérdida de investidura. En este ...mas
Autor: administradorPublicado en: 1. JURISPRUDENCIA, 1.3. CONSEJO DE ESTADO, 1.3.3 SECCION PRIMERA, 1.3.3.17 Sec. 1 2008Comentarios: 0MEDIDAS CAUTELARES EN LA ACCION POPULAR - Reglamentación: características; requisitos; oposición De lo anterior se colige que la medida cautelar puede decretarse en cualquier estado del proceso, de oficio o a petición de parte, siempre que se pruebe: a) la vulneración actual o inminente de un derecho colectivo y b) que en esa vulneración esté comprometida, por acción u omisión, la entidad demandada. Como el legislador estableció precisas causales con funda ...mas
Autor: administradorPublicado en: 1. JURISPRUDENCIA, 1.3. CONSEJO DE ESTADO, 1.3.3 SECCION PRIMERA, 1.3.3.17 Sec. 1 2008Comentarios: 0PERENCION EN ACCION POPULAR - Al poner fin al proceso es susceptible de apelación; prohibición frente al impulso oficioso / RECURSO DE APELACION EN ACCION POPULAR - Procede contra el auto que decreta la perención / DERECHOS DIVISIBLES O SUPRAINDIVIDUALES - No admiten la figura de la perención ante impulsión oficiosa La Sala, en primer lugar, estima pertinente señalar que no obstante lo dispuesto en el artículo 37 de la Ley 472 de 1998, la providencia mediante ...mas
Autor: administradorPublicado en: 1. JURISPRUDENCIA, 1.3. CONSEJO DE ESTADO, 1.3.3 SECCION PRIMERA, 1.3.3.17 Sec. 1 2008Comentarios: 0HECHO NUEVO - No lo constituye citar normas distintas a las indicadas en vía gubernativa / ARGUMENTO NUEVO - No lo constituye el alegar causales de nulidad no plateadas en vía gubernativa / FALTA DE AGOTAMIENTO DE LA VIA GUBERNATIVA - No se configura por aducir normas distintas a las invocadas en vía gubernativa En ese orden, según la Sala Plena de lo Contencioso Administrativo hay indebido agotamiento cuando se plantean asuntos o se hacen peticiones o solicitud ...mas
Autor: administradorPublicado en: 1. JURISPRUDENCIA, 1.3. CONSEJO DE ESTADO, 1.3.3 SECCION PRIMERA, 1.3.3.17 Sec. 1 2008Comentarios: 0ARGUMENTO NUEVO - Es procedente alegar causales de nulidad no planteadas en vía gubernativa / REQUISITOS DE LA DEMANDA - Puede incluir causales de nulidad no planteadas en vía gubernativa Antes de resolver el caso sometido a estudio, la Sala debe señalar que erró el Tribunal cuando señaló que carecía de competencia para pronunciarse sobre los cargos que no fueron esgrimidos en su oportunidad en la vía gubernativa, pues en jurisprudencia reiterada de esta Cor ...mas
Autor: administradorPublicado en: 1. JURISPRUDENCIA, 1.3. CONSEJO DE ESTADO, 1.3.3 SECCION PRIMERA, 1.3.3.17 Sec. 1 2008Comentarios: 0MOTIVACION DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS - Aspectos que comprende; garantía del derecho de contradicción; aspectos fácticos y jurídicos La motivación de los actos administrativos son las circunstancias de hecho y de derecho en que se fundamenta la administración para tomar determinada decisión. El artículo 59 del Código Contencioso Administrativo establece que: (…). La Sala Plena de esta Corporación estableció que: “(…) tratándose de actos administr ...mas
Autor: administradorPublicado en: 1. JURISPRUDENCIA, 1.3. CONSEJO DE ESTADO, 1.3.3 SECCION PRIMERA, 1.3.3.17 Sec. 1 2008Comentarios: 0PRINCIPIO DE CONGRUENCIA - Noción; límites del juez / PRINCIPIO DE JUSTICIA ROGADA - Principio de Congruencia Sobre el principio de congruencia, la Sala ha tenido la oportunidad de formular las siguientes precisiones: Han enseñado doctrina y jurisprudencia que los fallos judiciales deben ser congruentes, es decir, que debe existir correspondencia entre lo que se decide por el juez y lo que constituye la materia litigiosa. En otras palabras: el pronunciamiento qu ...mas
Autor: administradorPublicado en: 1. JURISPRUDENCIA, 1.3. CONSEJO DE ESTADO, 1.3.3 SECCION PRIMERA, 1.3.3.17 Sec. 1 2008Comentarios: 0ESCRITURA PUBLICA - Carácter jurídico; definición; no es susceptible de impugnación ante el juez administrativo pero si lo es el acto o contrato contenido en ella En la precitada sentencia se advierte que el artículo 13 del Decreto 960 de 1970 establece que “La escritura pública es el instrumento que contiene declaraciones en actos jurídicos, emitidas ante el notario, con los requisitos previstos en la ley y que se incorpora al protocolo”; y como tal, es ...mas
Autor: administradorPublicado en: 1. JURISPRUDENCIA, 1.3. CONSEJO DE ESTADO, 1.3.3 SECCION PRIMERA, 1.3.3.17 Sec. 1 2008Comentarios: 0REGISTRADURIA NACIONAL DEL ESTADO CIVIL - Elección / PRESIDENTES DE LAS ALTAS CORTES - Funciones en concurso de méritos para elección del Registrador Nacional / CONCURSO DE MERITOS - Registrador Nacional del Estado Civil: reglamentación La Constitución Política establece en su artículo 266, luego de la modificación introducida por el artículo 15 del Acto Legislativo 01 de 2003, que el Registrador Nacional del Estado Civil será escogido por los Presidentes ...mas
Autor: administradorPublicado en: 1. JURISPRUDENCIA, 1.3. CONSEJO DE ESTADO, 1.3.3 SECCION PRIMERA, 1.3.3.17 Sec. 1 2008Comentarios: 0RECUSACION DE CONSEJEROS DE ESTADO - Competencia de la sección o subsección El artículo 160 B numeral 4 del C.C.A. tal como quedó modificado por el artículo 52 de la Ley 446 de 1998, prescribe: “Si la recusación comprende a toda la sección o subsección del Consejo de Estado o del tribunal, se presentará ante los recusados para que manifiesten conjunta o separadamente si aceptan o no la recusación. El expediente se enviará a la sección o subsección que ...mas
Autor: administradorPublicado en: 1. JURISPRUDENCIA, 1.3. CONSEJO DE ESTADO, 1.3.3 SECCION PRIMERA, 1.3.3.17 Sec. 1 2008Comentarios: 0RECUSACION DE TODA LA SECCION O SUBSECCION DEL CONSEJO DE ESTADO - Competencia de la Sección o Subsección que siga en turno / CAUSALES DE RECUSACION - Artículo 150 del Código de Procedimiento Civil y artículo 160 del Código Contencioso Administrativo / RECUSACION - Requisitos de la solicitud: causal; hechos; pruebas Esta Sección es competente para conocer de la recusación, por así disponerlo el numeral 4 del artículo 160B CCA, a cuyo tenor: «Artículo 160 ...mas
Autor: administradorPublicado en: 1. JURISPRUDENCIA, 1.3. CONSEJO DE ESTADO, 1.3.3 SECCION PRIMERA, 1.3.3.17 Sec. 1 2008Comentarios: 0RECUSACION - Término para interponerla: cualquier momento del proceso aún en solicitud de adición de la sentencia / PARTICIPACION EN SENTENCIA DE PERDIDA DE LA INVESTIDURA - No sirve para recusar en acción electoral al ser posterior Mediante la sentencia del 8 de noviembre de 2007, la Sección Quinta del Consejo de Estado declaró la nulidad de la elección del señor Juan Gabriel Díaz Bernal como Representante a la Cámara por el Departamento del Guaviare, par ...mas
Autor: administradorPublicado en: 1. JURISPRUDENCIA, 1.3. CONSEJO DE ESTADO, 1.3.3 SECCION PRIMERA, 1.3.3.17 Sec. 1 2008Comentarios: 0ACCION DE NULIDAD POR INCONSTITUCIONAL - Requisitos / SECCION PRIMERA - Competencia residual La acción de nulidad por inconstitucionalidad está regulada por el artículo 97 numeral 7.del C.C.A. que a la letra dice: (…). De otra parte la Ley 270 de 1996 dispone: “ARTÍCULO 37. DE LA SALA PLENA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO. La Sala Plena de lo Contencioso Administrativo tendrá las siguientes funciones especiales: 9. Conocer de las acciones de nulidad por in ...mas
Autor: administradorPublicado en: 1. JURISPRUDENCIA, 1.3. CONSEJO DE ESTADO, 1.3.3 SECCION PRIMERA, 1.3.3.17 Sec. 1 2008Comentarios: 0FONDO ROTATORIO DE ESTUPEFACIENTES - Creación legal y no reglamentaria; carácter de cuenta especial y no de establecimiento público / FONDOS - Definición legal Es necesario precisar, en primer lugar, que el Fondo nació a la vida jurídica en virtud de la Ley 36 de 1939 como bien lo señala la norma acusada en su artículo 1°. Esta Ley 36 del 4 de diciembre de 1939 al destinar un presupuesto independiente creó una cuenta específica para efectos de que el Gobi ...mas
Autor: administradorPublicado en: 1. JURISPRUDENCIA, 1.3. CONSEJO DE ESTADO, 1.3.3 SECCION PRIMERA, 1.3.3.17 Sec. 1 2008Comentarios: 0TEORIA DE LA SUSTRACCION DE MATERIA - Abandono: fallo de mérito contra actos derogados por los efectos que pudo causar durante su vigencia Auncuando la Resolución 4651 de 2005 (15 de diciembre), derogó la Resolución 2776 de 2000, la Sala emitirá pronunciamiento de fondo en atención a los posibles efectos que las citadas disposiciones pudieron producir durante su vigencia. La Sala reitera el criterio jurisprudencial consignado en sentencia de 23 de febrero de 1 ...mas
Autor: administradorPublicado en: 1. JURISPRUDENCIA, 1.3. CONSEJO DE ESTADO, 1.3.3 SECCION PRIMERA, 1.3.3.17 Sec. 1 2008Comentarios: 0PLAZO PARA LA IMPORTACION TEMPORAL DE VEHICULOS DE TURISTAS - Nulidad de Resolución 7002 de 2001 de la DIAN al modificar normas del Estatuto Aduanero al extenderlo a 5 años / YATES, VELEROS Y DEMAS EMBARCACIONES DE RECREO O DEPORTE - Nulidad del plazo de 5 años en la importación temporal contraria al Estatuto Aduanero Examinada la disposición acusada la Sala considera que el otorgamiento de un plazo hasta por 5 años para la importación temporal de vehículos ...mas
Autor: administradorPublicado en: 1. JURISPRUDENCIA, 1.3. CONSEJO DE ESTADO, 1.3.3 SECCION PRIMERA, 1.3.3.17 Sec. 1 2008Comentarios: 0DESPLAZADO - Causas de cesación y pérdida de esa calidad: legalidad de la carencia de certeza de los hechos; nulidad de la causal falta de cooperación o renuencia El parágrafo del artículo 32, a su vez, consagra que “Cuando se establezca que los hechos declarados por quien alega la condición de desplazado no son ciertos, esta persona PERDERÁ TODOS LOS BENEFICIOS QUE OTORGA LA PRESENTE LEY, sin perjuicio de las sanciones penales a que haya lugar”. Lo ant ...mas
Autor: administradorPublicado en: 1. JURISPRUDENCIA, 1.3. CONSEJO DE ESTADO, 1.3.3 SECCION PRIMERA, 1.3.3.17 Sec. 1 2008Comentarios: 0DETERMINAR LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACION NACIONAL - Competencia del Congreso / CREACION, SUPRESION Y FUSION DE ENTIDADES NACIONALES - Competencia del Congreso / PRINCIPIOS Y REGLAS GENERALES CON SUJECION A LOS CUALES EL GOBIERNO PUEDE MODIFICAR LA ESTRUCTURA DE ENTIDADES NACIONALES - Competencia del Congreso / CREACION Y AUTORIZACION DE EMPRESAS - Inexequibilidad de la delegación en el ejecutivo de competencias de regulación normativa en la creación y autorización de empresas in ...mas
Autor: administradorPublicado en: 1. JURISPRUDENCIA, 1.3. CONSEJO DE ESTADO, 1.3.3 SECCION PRIMERA, 1.3.3.17 Sec. 1 2008Comentarios: 0TEORIA DE LA SUSTRACCION DE MATERIA - Abandono frente a actos derogados por los efectos distintos de la sentencia de nulidad y de la derogación La Sala reitera el criterio jurisprudencial consignado en sentencia de 23 de febrero de 1996 que prohijó la tesis sobre la sustracción de materia que sentó la Sala Plena en sentencia de 14 de enero de 1991 así: «Si bien esta Corporación tradicionalmente aplicó la teoría de la sustracción de materia como fundamento ...mas
Autor: administradorPublicado en: 1. JURISPRUDENCIA, 1.3. CONSEJO DE ESTADO, 1.3.3 SECCION PRIMERA, 1.3.3.17 Sec. 1 2008Comentarios: 0