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25000-23-24-000-2005-00654-02 Sección 1 2014 [Consejo de Estado]

EXPEDICION DE ACTOS ADMINISTRATIVOS DE CARACTER GENERAL Y PARTICULAR – Debido proceso   Ahora, las reglas procedimentales establecidas por las normas invocadas por los demandantes tienen por objeto definir el trámite al que deben ser sometidas las actuaciones administrativas que involucran intereses particulares específicos. Por ende resultan inaplicables al caso sub examine. Cuando de lo que se trata es de proferir una norma jurídica o una regulación como la co ...mas

25000-23-24-000-2005-00564-02 Sección 1 2014 [Consejo de Estado]

INVERSION EXTRANJERA – Infracción al régimen de cambios internacionales. Presunción de mandato   Atendiendo el precedente jurisprudencial antes señalado, la presunción de mandato, establecida por la Circular Reglamentaria DCIN 23 de 9 de mayo de 2002, que fue consagrada en idénticos términos a la Circular 01 de 1999, al señalar que “Si la información es remitida por el representante legal de la empresa receptora, se presume que actúa como mandatario del ...mas

25000-23-24-000-2005-00481-02 Sección 1 2014 [Consejo de Estado]

RENOVACION DE LA LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO – Violación al derecho de defensa   En relación con el tercero y último cuestionamiento que se plantea, consistente en que con los actos acusados se incurrió en violación del derecho a la defensa al no permitirse a la actora recurrir las decisiones en ellos adoptadas, la Sala considera que si bien es cierto que la entidad demandada dispuso el rechazo del recurso de reposición interpuesto en contra de la ...mas

25000-23-24-000-2005-00434-02 Sección 1 2014 [Consejo de Estado]

JUSTICIA ROGADA – Estudio de legalidad no puede fundarse en normas no invocadas en la demanda   Consecuente con el precedente jurisprudencial enunciado, considera la Sala que el Juez Contencioso Administrativo no puede realizar el estudio de legalidad del acto administrativo acusado con fundamento en normas superiores de derecho no invocadas en la demanda, ni atender conceptos de violación no explicados, sino que debe limitarse a estudiar las razones de inconstituc ...mas

25000-23-24-000-2005-00348-01 Sección 1 2014 [Consejo de Estado]

EXPROPIACION ADMINISTRATIVA – Acto administrativo complejo   Obsérvese que de la transcripción de los artículos 66 y 68 de la Ley 388 de 1997 y de lo expuesto en la jurisprudencia citada, se colige que no resulta atinado atribuir la calidad de acto administrativo complejo a las dos Resoluciones consistentes en la oferta de compra y la expropiatoria respectivamente, pues de ellas no se deriva la unidad de contenido y de fin aducidos por el actor, y menos aún el c ...mas

25000-23-24-000-2005-00317-01 SECCION 1 2012 [Consejo de Estado]

SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS - Encargada de ejercer control, inspección y vigilancia sobre entidades que prestan servicios públicos   El legislador expidió la Ley 142 de 1994, en aras de contrarrestar las desventajas que tienen los consumidores al contratar con las empresas prestadoras de servicios públicos, pues éstas se constituyen en parte dominante en la relación contractual.  En dicho sentido, la Ley mencionada consagró la intervención del ...mas

25000-23-24-000-2004-01012-01 SECCION 1 2012 [Consejo de Estado]

DELEGACION DE FUNCIONES GOBERNADOR - Improcedencia / DELEGACION DE FUNCIONES - Elementos constitutivos   Ahora bien, la Constitución Política al consagrar la figura de la delegación, determinó que la ley fijaría, entre otras, las condiciones para que las autoridades administrativas pudieran delegar en sus subalternos u otras autoridades; así las cosas, el Congreso expidió la Ley 489 de 1998, “por la cual se dictan normas sobre la organización y funcionamiento ...mas

25000-23-24-000-2004-01001-01 SECCION 1 2012 [Consejo de Estado]

FACULTAD SANCIONATORIA DE LA ADMINISTRACION - Término de caducidad / FACULTAD SANCIONATORIA DE LA ADMINISTRACION / SANCION ADMINISTRATIVA - Se impone cuando concluye actuación administrativa al expedirse y notificarse el acto principal / ACTO ADMINISTRATIVO PRINCIPAL - Es el que pone fin a la actuación administrativa / CADUCIDAD DE LA FACULTAD SANCIONATORIA - Inexistencia en procedimiento administrativo que dio lugar a actos acusados   Para resolver la controversia, la Sala ...mas

25000-23-24-000-2004-00811-01 SECCION 1 2012 [Consejo de Estado]

CONTRATO DE ACCESO, USO E INTERCONEXION - Entre Orbitel S.A. ESP y la Empresa de Telecomunicaciones de Pereira S.A. ESP / COMISION DE REGULACIN DE TELECOMUNICACIONES - Solución del conflicto entre Orbitel  S.A. ESP y Telefónica de Pereira por la aplicación de la opción de cargos de acceso por capacidad / CARGOS DE ACCESO POR CAPACIDAD - Regulación por Resolución CRT 463 de 2001 / RESOLUCION CRT 469 DE 2002 - Derogó la Resolución CRT 463 de 2001 / COMISION DE REGULACION DE TELE ...mas

25000-23-24-000-2004-00801-03 Sección 1 2014 [Consejo de Estado]

ACTOS NO SUSCEPTIBLES DE ENJUICIAMIENTO ANTE LA JURISDICCION DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO – Inepta demanda. Fallo inhibitorio   Al respecto la Sala se permite precisar que los Oficios núms. IDU-165926 de 24 de octubre de 2003, IDU- 019383 de 28 de enero de 2004, e IDU- 061647 de 25 de marzo de 2004 no son actos administrativos, pues a través de los mismos no se adoptó decisión alguna que implique una declaración unilateral de voluntad capaz de producir efec ...mas

25000-23-24-000-2004-00790-01 SECCION 1 2012 [Consejo de Estado]

CONCILIACION JUDICIAL - Presupuesto para su aprobación   El artículo 59 de la ley 23 de 1991 (modificado por el Artículo 70 de la ley 446 de 1998) establece que las personas jurídicas de derecho público, a través de sus representantes legales o por conducto de apoderado, pueden conciliar, total o parcialmente, en las etapas prejudicial o judicial, sobre los conflictos de contenido económico que sean de conocimiento de la jurisdicción contencioso administrativa, con o ...mas

25000-23-24-000-2004-00757-03 Sección 1 2014 [Consejo de Estado]

PROCESO DE LIQUIDACION FORZOSA ADMINISTRATIVA - Desvalorización monetaria. Pago en efectivo de las acreencias de la Superintendencia Bancaria   Por lo tanto, la consideración adoptada por el a quo, no es ajena a la realidad jurídica, antes por el contrario, se ajusta plenamente a la norma de orden público aplicable a este caso, la cual no permite recibir a dicha Dirección un medio distinto de pago al efectivo o a los títulos de deuda pública. Por consiguiente, ...mas

25000-23-24-000-2004-00633-03 Sección 1 2014 [Consejo de Estado]

CAPACIDAD DE LAS EMPRESAS PRESTADORAS DE SERVICIOS PUBLICOS PARA IMPONER MULTAS – Interposición de recursos en materia de servicios públicos domiciliarios   Las facultades para imponer la sanción pecuniaria estarían otorgadas por el Decreto 1303 de 1989, cuya vigencia y aplicación conjunta con la Ley 142 de 1994 estableció esta Sección en sentencia del 8 de septiembre de 2005 De conformidad con la norma anterior, además de las sanciones de  suspensión o el ...mas

25000-23-24-000-2004-00519-03 Sección 1 2014 [Consejo de Estado]

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL – Conceciones. Impacto ambiental   En consecuencia no estima la Sala que haya errado el a quo al precisar que el actor reconoce que debe acatar las normas ambientales cuando señala que ha obtenido previamente concesiones de otras corporaciones autónomas regionales para el sistema Chingaza, por lo cual no es de recibo el argumento del apelante en el sentido que no tenía obligación legal de solicitar la concesión para el uso de las aguas ...mas

25000-23-24-000-2004-00491-01 SECCION 1 2012 [Consejo de Estado]

ENTIDADES TERRITORIALES - Autonomía / LEY ORGANICA TERRITORIAL - Contenido / NACION Y ENTIDADES TERRITORIALES - Distribución de competencias / LEY ORDINARIA - Desarrollo de competencias ambientales: Asignación de funciones ambientales a entidades territoriales   La jurisprudencia constitucional ha tenido ocasión de referirse a la reserva de ley orgánica en materia de ordenamiento territorial, precisando en efecto que, en general, la distribución de competencias entre la N ...mas

25000-23-24-000-2004-00484-03 Sección 1 2014 [Consejo de Estado]

UNIDAD DE PAGO POR CAPITACION (UPC) - Consejo Nacional de Seguridad Social en Salud competente para fijar el UPC objeto de distribución por ajuste epidemiológico   El propósito claro del Acuerdo cuestionado, era el de definir la metodología para la fijación del porcentaje de la Unidad de Pago por Capitación objeto de distribución por ajuste epidemiológico con el fin de reconocer las desviaciones existentes en el número de pacientes con algunas pa ...mas

25000-23-24-000-2004-00483-01 SECCION 1 2012 [Consejo de Estado]

SANCION PECUNIARIA SERVICIO DE ENERGIA / VIOLACION AL DEBIDO PROCESO - Derecho de contradicción del infractor   De lo anterior colige la Sala que no es cierto lo se afirma en la Resolución núm. CPR 1270 de 19 de junio de 2002, en cuanto a que “Con el objeto de garantizar el derecho de defensa que le asiste al usuario y/o suscriptor de servicio de energía eléctrica se le citó a éste a la Unidad de Pérdidas de la EPSA, dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a ...mas

25000-23-24-000-2004-00440-01 SECCION 1 2012 [Consejo de Estado]

ACTO ADMINISTRATIVO / INCOMPETENCIA / ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS - Son autónomas e independientes de las penales   Para la Sala la causal denominada “INCOMPETENCIA”, no está llamada a prosperar, pues las actuaciones administrativas son autónomas e independientes de las penales, por lo que la iniciación de la una no inhibe la instrucción de la otra, toda vez que las sanciones que cada una aplica difieren en su totalidad.  El hecho de que la Fiscalía General de la Nac ...mas

25000-23-24-000-2004-00344-01 SECCION 1 2012 [Consejo de Estado]

SUPERINTENDENCIA DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA - Facultades / SERVICIO DE VIGILANCIA - Régimen legal   El gobierno nacional, en ejercicio de las facultades extraordinarias conferidas por la Ley 61 de 1993, dictó el Decreto Ley 356 de 1994, “por el cual se expide el estatuto de vigilancia y seguridad privada”, en cuyas normas se regula la prestación de tales servicios por particulares, entendiendo por “servicios de vigilancia y seguridad privada”, aquellas acti ...mas

25000-23-24-000-2004-00325-02 SECCION 1 2012 [Consejo de Estado]

SUPERINTENDENCIA DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA - Facultades / SERVICIO DE VIGILANCIA - Régimen legal   El gobierno nacional, en ejercicio de las facultades extraordinarias conferidas por la Ley 61 de 1993, dictó el Decreto Ley 356 de 1994, “por el cual se expide el estatuto de vigilancia y seguridad privada”, en cuyas normas se regula la prestación de tales servicios por particulares, entendiendo por “servicios de vigilancia y seguridad privada”, aquellas acti ...mas

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